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把脉民营经济 助推民企发展

——市人大促进民营经济发展工作侧记

韩城报记者 程晗 通讯员 高选青

　　随着我市经济发展进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特征的PG娱乐城新常态，民营经济面临前所未有的新环境。当前，资源环境约束日益趋紧，民营企业融资难、转型慢、创新能力不足等突出问题，成为民营经济发展的瓶颈。今年6月份以来，市人大常委会围绕如何促进占全市经济“半壁江山”的民营经济加快发展，广泛听取民营企业家意见，借鉴先进经验，把脉民营经济发展现状，进一步明晰整体思路，制定多项措施，助推民营经济发展。

　　市内座谈

　　27名企业家共聚一堂话发展

　　“民间借贷中心对韩城经济发展推动作用不大，借贷平台运营不规范，始终徘徊在‘投资人钱投不出去，融资人融不到钱’的阶段，政府应结合各方面力量，理顺市场关系，支持企业融资。”陕西泰山置业集团有限公司负责人蔡勇说。

　　“建议成立行业专家团队，加强企业发展指导，比如在焦化企业脱硫脱硝设施建设上由行业专家团队指导建设，能避免很多无效投资。”陕西海燕新能源集团有限责任公司代表张志宽说。

　　“从韩城人口和人才结构分析，真正能为民营企业所用的人屈指可数，在韩城最难的不是PG在线入口做事，而是招不到想要的人才，建议在吸引外来投资者的同时，更要注重吸引智才，特别是吸引金融方面的人才。”韩城市伟力远大建筑工业有限公司负责人路海涛说。

　　6月8日，市人大常委会组织召开深入贯彻落实市政府《关于促进民营经济加快发展的实施意见》、促进全市民营经济加快发展座谈会。来自全市农业、旅游、煤炭、房地产、新能源、物流等15个行业的27名民营企业家代表集聚一堂，共商共谋，理性分析发展中存在的问题，从各自工作实际提出建议和意见，梳理出制约民营经济发展的九个“瓶颈”问题。

　　民营企业家在座谈中表示，近年来，市委、市政府高度重视民营经济发展，大力支持民营企业壮大，热切关注民营企业成长。“三年千亿产业振兴计划”及配套措施的实施和推进，为民营企业创造了PG官网更加利于发展的投资环境。招商企业的持续引进，带动了本土民营企业观念的更新，延伸了产业链，呈现了联动发展的良好态势。

　　“省十八次党代会明确提出要把韩城建设成为黄河沿岸区域性中心城市，民营经济作为我市经济发展的重大板块，作用不可低估，作为不可缺失。”市人大常委会主任冀会康说，“在当前及以后一个阶段，传统行业对韩城经济发展的支撑地位短时间不会改变，我们应该正视民营经济发展进程中的问题，逐一破解企业融资难、人才短缺、转型升级缓、规划不明确、域内外企业融合发展不足、行业协会活力不足等九大瓶颈，进一步提升政府部门的服务水平，发挥行业协会力量，为民营经济发展注入正能量。”

　　四处考察

　　借他山之石攻韩城之“玉”

　　围绕破解九个发展“瓶颈”，市人大常委会组织韩城商会、经开区等单位和企业，由分管领导带队，于6月14日至20日赴闽、浙、苏三省，对福州、温州、苏州和南京四市开展考察。

　　考察团先后拜访了四地工商联（总商会）和当地陕西商会，参观考察了福州宜美电子、福建森达电气、温州康奈集团、浙江鑫晟检测、浙江四目文化、苏州德胜洋楼、南京福中集团、途牛旅游等8家民营企业，了解发达地区民营经济发展动态，学习借鉴其促进民营经济发展的做法和经验。随团考察的几位民营企业家深有感触地说，20年前，他们就确立了“找市场不找市长”的理念，现在又断腕治污，强调“金山银山不如绿水青山”，与之相比，我们在速度上、水平上差距大，在理念上差距更大。

　　考察归来，市人大常委会财经工委马不停蹄开始撰写“建议初稿”。结合市内座谈和外出考察调研结果，提出促进民营经济发展建议初稿，接着进行征求意见讨论，然后提交市人大常委会第三次会议讨论，再修改再完善，再反馈再提升，不断增强建议的可操作性和实效性。

　　“进一步解放思想，开放包容，融合发展。强化全市上下的开放包容意识，树立‘找市场不找市长’的时代理念，鼓励本土企业与已落户的外来企业融合发展。”

　　“优化民营经济发展规划，拓宽投资渠道，引领转型升级。加强对我市产业现状的调查研究，按照‘政府指导，企业自愿’，为一批企业‘量身定制’发展规划，引导民营资本调整投资方向，积极吸纳优秀民营企业家加入发展智库，提高市域经济社会发展决策的科学性。”

　　坚持两手抓，一手抓数量，一手抓质量，科学制定发展目标，提高民营经济占比，进一步降低准入门槛，下势扶持龙头企业。”

　　“坚守环保底线，走约束式发展之路，倒逼民营经济转型。”

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　　历时近一个月，凝聚着辛勤和汗水的《韩城市人大常委会关于促进民营经济发展的建议》成稿并送阅，为市委、市政府科学决策提供了第一手资料。

　　督查督办

　　帮助民营企业解决眼前“难题”

　　“经营环境对提高企业形象和品质有一定的影响，比如阳光超市门前的停车场每年都要缴纳租金，是为购物者提供方便，但由于管理不规范，有些车长期停放，导致超市购物停车难等问题。”韩城盛世阳光购物广场负责人李彤在座谈会上提出。

　　经协调，阳光超市停车场现由市综合行政执法局安排专职收费员管理。每天早上7时至晚上9时进行收费管理，每5小时收取停车费3元，购物不论价格高低，凭购物票1小时内免收停车费。采取此项措施后，即便在购物高峰期，停车场车位也可满足停车需求。

　　“红星美凯龙负责人反映项目二期用地规划手续办理难度大，一期入住商户反映注册难，需要提供物业方面的支持，会后，我们立即与相关部门联系，帮助企业把用地手续办理到位。”市人大常委会财经工委主任柳树斌说，“针对商户反映问题，经市人大工作人员核实发现，部分商户因办理营业执照手续繁杂、怕麻烦，向企业反映手续办理难，目前，红星美凯龙已安排专人与市场监督管理局协商，由商户提供资料，红星美凯龙公司统一为商户办理营业执照，方便了入驻商户。”

　　在民营经济发展座谈会上，部分企业家在发言中提出的问题，被市人大财经工委委员摘录后进行核实和督办。针对存在问题，市人大从两方面入手解决。需用从政策层面解决的，人大常委会向市委、市政府提出关于促进民营经济发展的建议；对待企业提出的特殊性问题，人大常委会主要领导亲自带队调研，帮助企业解决。

　　目前，西韩工贸请求相关部门按会议纪要确定价格，办理解决桢州公园地下停车中心用地相关手续问题，已于6月24日政府专题会议研究解决，目前由国土局办理相关手续；富强宏图牧业有限公司提出落实吴波等10个该公司所属养殖户于2015年前已建好营运的45个养殖棚的建棚补助，由农林局核实解决，人大将继续跟踪办理结果；金太阳花椒油脂公司申报高新企业认证事项由科技局安排参加今年8月份的申报工作……

　　在支持民营经济发展的道路上，市人大常委会紧紧围绕全市大局依法履职，用改革创新精神推动各项工作，为市委、市政府推动民营经济发展献策献力；人大代表们深入基层，脚步不停思索不停，用好权力为民尽责，帮助企业解决眼前难题，赢得民营企业的赞许。

　　编后：

　　对话民营企业家，倾听他们在发展中遇到困难和问题；外出考察，借他山之石攻韩城之“玉”；督查督办，帮助民营企业及时解决“难题”……市人大一系列“保姆式”贴心的服务，不仅温暖了民营企业家的心，也为他们坚定发展、壮大企业和克服困难增添了信心，给予了动力，应该为其点赞。

　　民营企业是推动我市产业向中高端迈进的重要力量，民营经济是调整经济结构、优化产业布局、转变经济发展方式、实现加快发展的战略支撑，是地域经济发展中最具活力的增长力量。要实现我市经济的可持续健康发展，就需要把发展民营经济摆在极其重要的位置。今年以来，市上紧紧围绕聚焦产业、服务企业、支持企业等，全面提升服务企业水平，出台了《关于促进民营经济加快发展的实施意见》及市人大促进民营经济发展的系列举措，落实了人才安居、减税降费、支持创新等多项措施，进一步推动我市民营经济快速发展。

　　当前，我市民营企业正处在转型发展关键阶段，面临着诸多的困难与压力，需要全市各相关部门、金融机构，像市人大一样，多关心、多帮助、多扶持民营企业发展，及时了解他们的需求，主动帮助企业解决实际困难，以更加务实、高效的举措促进全市民营经济健康、稳步发展。